索引号：	113307837530038989/2020-129370	主题分类：	综合政务/其他
发布机构：	吴宁街道	公开日期：	2020-11-17 13:57
文号：	街工委〔2020〕7号	文件登记号：	GDYD99A-2020-0001
有效性：	失效	成文日期：	2020-11-17
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兴平、荷塘社区党委、社区居委会，各办公室：

《吴宁街道“三强六无五美村”创建工作实施方案》已经街道党工委、办事处研究同意，现印发给你们，请结合实际认真组织实施。

中共吴宁街道工委

吴宁街道办事处

2020年6月9日

 

吴宁街道“三强六无五美村”创建工作实施方案

为认真贯彻落实全市乡村振兴大会战有关要求，提升农村社区人居环境和社会治理水平，根据市委市政府《关于开展“三强六无五美村”创建活动的通知》（东委办〔2020〕4号）文件精神，经街道党工委、办事处研究，特制定本实施方案：

一、创建对象

兴平社区、荷塘社区两个农村社区所属各自然村

二、创建目标

力争通过两年努力，使兴平社区、荷塘社区全部通过市“三强六无五美”达标村验收，争创示范村，所属自然村90%以上通过街道“三强六无五美”达标村验收，30%以上通过街道“三强六无五美”示范村验收。2020年先启动实施兴平社区创建。

三、创建标准

“三强六无五美村”创建要统筹实现“党建强”“发展强”“治理强”齐头并进。党建强，开展基层党组织“五星争创”，实现村级党组织规范化建设水平较高、功能有效发挥，村级组织班子凝聚力战斗力强，党员发展和教育管理扎实有效；发展强，实施“富民强村工程”，实现村级集体经济发展质量和水平显著提升，居民人均可支配收入显著提高；治理强，开展“六无村”“五美村”创建，实现基层治理水平进一步提升，乡村人居环境进一步改善，文明乡风进一步培育，村民自治作用进一步发挥。

四、创建办法

每年年初，由创建社区所属自然村向街道提出创建申请，年终由街道组织人员按相应标准开展小区党组织“五星争创”星级评定和自然村“富民强村工程”“五美”达标村、示范村创建考评，结合“六无村”否决情况，评定街道“三强六无五美村”达标村、示范村。以没有“六无”范畴的否决项为前提，小区党组织星级在三星级以上，自然村达到“富民强村工程”“五美”达标村标准的，认定为街道“三强六无五美”达标村；小区党组织星级在四星级以上，自然村达到“富民强村工程”“五美”示范村标准的，认定为街道“三强六无五美村”示范村。在街道考评基础上，由市“三强六无五美村”创建领导小组组织相关部门对创建社区进行整体考评，评定市级“三强六无五美”达标村或示范村。

五、创建奖励

为激励各村工作积极性，提升创建成效，街道每年安排专项资金对村庄环境整治、基础设施建设，月度工作推进和年终考评结果进行补助奖励。

（一）村庄环境整治补助

1.整治内容：推进“三整一拆一分”整治行动。整乱堆乱放，广泛发动干部群众，对农户房前屋后、庭院、广场、主次干道两侧、村庄周边田园的杂物、杂草、秸杆、鸡舍等进行清理整治，室外无养家禽现象。整空心空地，大力拆除农村危房，清理残垣断壁，清运建筑垃圾，对村内的空地进行美化、绿化，消灭村内“裸地”，实现应绿尽绿。整管线立面，对搭在农房上的供电、电信、电视等杂乱管线纳管序化，对村内赤膊房进行“穿衣戴帽”，推进农房美化。拆乱搭乱建，按照无违建创建要求，全面拆除村内各类违章、乱搭乱建。规范垃圾分类，生活垃圾分类投放、分类收集、分类清运、分类处置，配备专职保洁员，建立长效管理机制，无乱扔乱丢垃圾现象。

2.补助标准：通过家户自行整改、村庄集中整治，建立健全制度，建立长效机制。要求7月31日前完成各自然村“三整一拆一分”整治，整治完成后，由自然村向社区提出申请，由街道组织人员进行考评验收，根据考评分数确定环境整治达标村和先进村，达标村按村户籍人口每人150元的标准给予补助，先进村按村户籍人口每人200元的标准给予补助，补助资金由村集体统筹使用。

（二）基础设施建设补助

1.项目范围：村庄绿化、水系改造、管线整治、景观小品，村庄亮化、道路工程、停车场、立面改造、无害化公厕、美丽田园等风貌提升工程建设项目。

2.补助标准：基础设施建设项目按照工程审计额的90%进行补助，按自然村户数确定补助上限，100户以下村补助上限为100万元，100-200户村补助上限为200万元，200-300户村补助上限为300万元，300户-400户村补助上限为400万元，400户以上村补助上限为500万元。

3.工作程序：年初以自然村为单位向街道申报建设项目，由街道创建工作领导小组对创建项目进行审核，确定建设内容，按规范要求于11月底前完成项目建设，项目建设完成后委托第三方进行审计，出具审计报告，街道在补助上限范围内按工程审计额90%进行补助。

（三）月度工作推进奖励

每两个月，街道组织对各自然村创建进度进行考核评比，评出2-3个进步最快的村，各奖励3万元。

（四）年终考评奖励

年终由街道组织考核组对照“三强六无五美村”创建标准，对各自然村进行综合考评，评定为“三强六无五美”达标村的奖励村集体5万元，评定为“三强六无五美”示范村的奖励村集体10万元。

六、工作要求

（一）强化组织领导。街道成立创建活动工作领导小组，由街道主要领导担任组长，其他相关班子成员任副组长，党建办、农办、创建社区相关人员为成员，领导小组办公室设在街道农办。领导小组要定期召开工作推进会，办公室要及时会商研判、协调解决创建中出现的问题，统筹推进创建任务。街道相关科室要加强工作指导，兴平、荷塘社区和各创建村要履行好主体责任，形成主职干部亲自抓、分管干部具体抓，一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

（二）强化统筹推进。社区要做好创建工作的组织协调、统筹推进，及时解决和反馈问题情况。各创建村按考评办法和标准，统一思想认识，明确责任分工，制定具体任务表，细化工作任务，倒排工作时间，加快工作推进，要边推进、边总结、边提升，建立健全制度机制，确保创建活动取得良好成效。

（三）强化督查考核。领导小组办公室要坚持高标准严要求，加强工作督查，督促抓好各项创建任务落实。社区小区干部要靠前指挥，做好督促指导，确保各项创建任务按时高标准完成。经济合作社两委成员、党员干部要发挥示范作用，带头开展环境整治，配合做好项目建设，对不配合、不支持的，将按照干部底线管理有关要求进行歇职处理，党员关系迁入街道后进支部进行帮教。

（四）强化宣传发动。要做好宣传引导，发动社区居民主动参与，配合支持创建活动，要加大对先进典型的宣传力度，发挥典型的示范带动作用，营造良好氛围。对创建过程中涌现出来的好人好事、好做法好经验及时进行总结、提炼和宣传,激发群众的创建热情，建设美好家园。

附件：1.村庄环境整治考评标准

2.党建强评定标准

3.发展强评定标准

4.治理强评定标准

 

附件1

村庄环境整治考评标准

注：环境整治达标村考评分须达到70分以上（含70分），先进村考评分须达到85分以上（含85分）。

 

附件2

党建强（基层党组织“五星争创”）评定标准

注：1.党组织星级评定对照本标准，按一定比例进行评定；

2.参加“三强六无五美”示范村评选的，党组织星级评定须在四星及以上；

3.评为两星及以下的党组织所在村，取消“三强六无五美”达标村参评资格。

 

附件3

发展强（“富民强村工程”）评定标准

 

      注：本文有删减