| 索引号： | 11330783K15043025N/2021-170991 | 发布机构： | 市政府及办公室 |
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| 公开日期： | 2021-12-08 10:22:52 | 公开方式： | 主动公开 |
《中国（浙江）自由贸易试验区东阳联动创新区实施方案（送审稿）》政策解读
一、起草背景
2019年，为解决我省自贸试验区片区过于集中、品类过于单一等问题，省委、省政府决定对浙江自贸试验区进行扩容，2019年8月，省政府办公厅印发《关于进一步推进中国（浙江）自由贸易试验区改革创新的若干意见》（浙政办发〔2019〕49号以下简称《若干意见》），同年9月，省政府自贸试验区工作联席会议办公室印发《关于印发推进中国（浙江）自由贸易试验区联动创新区建设实施意见的通知》，全方位指导联动创新区申建工作。我市按照金华市政府工作部署，以市府办名义上报了《中国（浙江）自贸试验区联动创新区东阳片区申报方案》，2019年12月9日，浙江省政府办公厅批复了《关于同意设立中国（浙江）自由贸易试验区杭州联动创新区等的复函》（浙政办函〔2019〕89号），同意设立中国（浙江）自由贸易试验区金华联动创新区，东阳国际物流园区作为义乌片区工作点纳入金华联动创新区。
2020年8月30日，浙江自贸试验区金义片区（以下简称自贸试验区金义区）正式设立，为我市积极融入浙江自贸试验区提供了难得的历史性机遇。按照市政府主要领导“东阳联动片区要积极推进”的工作要求，起草《中国(浙江)自由贸易试验区东阳联动创新区实施方案》（下简称《实施方案》）。
二、主要内容
《中国(浙江)自由贸易试验区东阳联动创新区实施方案（送审稿）》主要内容包括六部分，分别是总体要求、主要目标、产业布局、主要任务、打造一流营商环境和保障措施。
（一）总体要求：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，对标国际先进规则，进一步解放思想、先行先试，聚焦特色、做强优势。经济开发区以争创国家级经济技术开发区为目标，打造浙中地区具有极强竞争力的先进制造业园区，构建高水平现代化的产业平台。影视文化产业以制度创新为核心，以数字变革为动力，着力“打造全球最强的影视产业基地”。红木家具产业以数字化改革为引领，推动木雕家具产业融合创新，打造全国工艺美术产业融合发展示范基地，擦亮“世界木雕之都”“世界红木之都”金名片。
（二） 主要目标
经过3至5年探索，东阳联动创新区税收年增速高于全市平均2个百分点以上，外贸进出口总额、实际利用外资总额增速高于全市3个百分点以上，成为引领开放型经济高质量发展的先行区和增长极。复制推广全国自贸区改革经验130条以上，创新改革经验及案例 10个以上。开发区固定资产投资500亿元。打造影视旅游、木雕红木全产业链两大千亿平台。
（三）产业布局
东阳联动创新区以“一平台两产业”为核心，即以经济开发区建设为平台，大力推进影视文化、红木家具产业国际化步伐，具体定位：
经济开发区：坚持工业主战场定位，争创国家级经济技术开发区，打造浙中地区具有极强竞争力的先进制造业园区，构建高水平现代化的产业平台，夯实国际贸易产业基础。积极推广市场采购贸易出口方式，扩大出口。打造集大宗商品进口、加工、贸易、保税、物流、金融服务于一体，并在全国有重要影响力的商品交易平台。
影视文化产业：重点围绕打造“全球最强的影视产业基地”，建设中国影视文化产业高质量发展示范区，加快推进影视文化产业产业数字化建设步伐，建设数字变革策源地，加快打造数字经济发展示范区。
红木家具产业：依托工艺、人才、产业集聚优势，坚持绿色发展、融合创新，打造全国工艺美术产业融合发展示范基地、中国红木产业发展中心和世界红木之都，不断提升东阳红木家具产业的全国知名度和影响力。
（四）主要任务
1.积极争创国家级经济技术开发区
主要从培育现代产业集群、加快建筑工业化发展、打造浙中物流枢纽、拓展国际贸易业务、创新监管服务模式、培育壮大数字经济等6个方面加以推进。
2.推进影视文化产业发展先行先试
主要从积极引进国际影视人才、积极推进影视作品“走出去”、推进影视文化全方位国际合作、推进影视文化投资便利化创新、积极打造“横店影视”国内外品牌、推进影视产业现代化升级、建设影视文旅共同富裕示范地、积极强化产业平台建设等8个方面加以推进。
3.打造全国工艺美术产业融合发展示范基地
主要从建立高层次交流展示平台、构建“数字红木”服务平台、融入“一带一路”实现共同富裕、打造科技创新平台、打造绿色发展示范地、推动独特技艺传承保护和创新、建设木雕红木产业服务平台7个方面加以推进。
（五）优化营商环境
主要工作：一是从推动金融服务创新。缓解企业融资难、融资贵等问题。二是深化“放管服”改革。全面实施优化营商环境“10+Ｎ”便利化行动（2.0版），打造最优营商环境。三是加快专业化人才队伍建设。加强人才专业化建设，聘请专业人员开展东阳联动创新区相关工作，成立我市自贸研究中心。积极引进影视文化产业高端人才。四是加强智力、财力支撑。政府为开展自贸试验区工作调研考察、业务培训提供财政支持。五是推进要素市场化配置改革。争取将经批准下放至地级及以上城市的省级管理权限下放至东阳联动新区。六是全面推进改革经验复制推广。按照“能复尽复、应推尽推”的要求，积极将各领域的制度创新成果复制推广至东阳联动新区。同时结合实际，形成一批可复制推广的创新实践案例。
（六）保障措施
主要是加强组织领导、加强督查考核、建立健全工作机制、加大宣传力度。全力保障各项工作顺利开展。
三、解读机关、解读人及联系方式
解读机关：东阳市商务局
解读人：戴厚明
联系电话：0579-86655868