| 索引号： | 11330783337028607C/2023-187264 | 主题分类： | 卫生、体育、医保/卫生 |
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| 发布机构： | 市卫健局 | 公开日期： | 2023-08-30 17:39 |
| 文号： | 东健康办〔2023〕3号 | 文件登记号： | |
| 有效性： | |||
关于印发《关于高水平推进健康东阳行动的组织实施方案（2023—2025年）》的通知
关于印发《关于高水平推进健康东阳行动的组织实施方案（2023—2025年）》的通知
各有关单位：
为确保健康东阳行动高效、有序推进，各项工作任务落地见效，提高全民健康水平，现将《关于高水平推进健康东阳行动的组织实施方案（2023—2025年）》印发给你们，请认真贯彻落实。
健康东阳建设领导小组办公室
2023年8月11日
关于高水平推进健康东阳行动的组织实施方案（2023—2025年）
根据《浙江省人民政府关于推进健康浙江行动的实施意见》和《省委省政府健康浙江建设领导小组办公室印发关于高水平推进健康浙江行动的组织实施方案（2023-2025年）》，为确保健康东阳行动高效、有序推进落实，提高全民健康水平，在我市过去三年行动的基础上，继续推进健康东阳行动各项工作任务落地见效，结合我市实际，制定本方案。
一、指导思想
认真贯彻落实健康中国战略和健康中国行动部署，忠实践行“八八战略”，奋力打造“重要窗口”，深入贯彻省委省政府、市委市政府关于高质量发展建设共同富裕示范区系列部署要求，紧紧围绕实现卫生健康现代化先行的总目标总要求，牢牢把握健康环境、健康影响因素、全生命周期健康、重大疾病防控、医疗卫生服务、健康产业发展等六个维度，切实抓好26项健康东阳专项行动任务，完善健康东阳行动推进各项机制，全面完成健康东阳行动2025年的目标任务，高质量高水平推进健康东阳建设。
二、总体目标
到2025年，健康东阳行动推进机制体制建设更加完善，健康浙江的群众知晓率有较大提高，居民主要健康指标不断提升，实现以下目标：
——人民健康水平持续提升。孕产妇死亡率和婴儿死亡率分别控制在7/10万和5‰以下，持续保持在较低水平；城乡居民达到《国民体质测定标准》合格以上的人数比例维持在94%以上；中小学生体质健康标准达标优良率达到60%以上，人均预期寿命逐步提高，达到82.38岁以上。
——健康促进制度体系更加完善。持续提升健康东阳建设水平和发展水平，健康浙江发展指数达到84；引导公众主动参与健康东阳行动，居民健康素养水平逐年提高，达到38%以上；普及健康生活方式，经常参加体育锻炼的人数达到43%以上；扎实推进健康细胞建设，健康家庭数量达到5000户以上。
——环境质量进一步改善。生态环境质量持续改善，地表水水质优良（达到或优于Ⅲ类）水体比例达到100%，城乡供水同质化进一步提高，国家卫生乡镇比例达到90%以上，持续推进健康县城建设。主要食品、主要农产品质量安全抽检合格率分别维持在98%以上。
——健康服务与健康保障更趋优质高效。构建与人民群众需求相适应的医疗卫生服务体系，基层就诊率和县域就诊率维持在70%和90%以上，持续遏制重大慢性病发病率，提高慢性病患者规范管理率，高血压、糖尿病患者规范管理率均达到65%以上，对重点传染病、严重精神病障碍、地方病、职业病进行持续的严格防控。
——健康产业持续发展。产业规模不断扩大，结构持续优化，产业水平和层次明显提升，健康产业增加值年度增速不低于全市GDP增长速度。
三、主要任务
（一）夯实健康东阳行动基础建设。
1.制定实施方案。市健康办将参照省、市两级组织实施方案要求，全面总结三年（2020-2022年）行动推进工作经验，梳理推进过程中存在的重难点问题，结合影响本地区居民健康的主要因素，于2023年8月底前完成本地区推进健康东阳行动的组织实施方案（2023-2025年）的制定和下发。充分发挥各专项行动牵头单位的牵头作用，推进健康东阳26项行动在全市范围内的落地见效。各专项行动牵头部门负责制定本市专项行动三年实施方案，认真贯彻市级专项行动三年实施方案的要求，按照部门职责，明确工作目标，细化工作任务、工作内容、工作重点、工作举措、年度工作计划、三年进度安排等内容，于2023年9月底前下发。
2.完善监测评估工作。根据《健康浙江建设监测方案（试行）》（健康浙江办函〔2021〕1号）的要求，对行动主要指标、重点任务的实施进度和效果进行年度监测与评估，每年5月5日前完成上一年度监测数据的填报任务及行动监测评估实施进展报告。充分发挥我市各专项行动工作组、专家组的专业引领，做好各专项行动的动态监测及结果运用。专项行动工作组要充分结合自身职能，积极关注工作推进情况，于每年4月底前形成上一年度专项行动监测评估实施进展报告并上报。市健康办将汇总形成健康东阳行动监测评估总报告上报金华市健康办，并适时进行发布。
3.抓好典型示范。各行动牵头单位要总结推广健康东阳行动好经验、好做法，挖掘具有先进性、示范性的典型案例。建立健康东阳行动全省示范样板案例库，定期组织专家研究讨论，开展示范样板推介活动。各行动牵头单位要找准我市特色亮点，突出问题导向，调动各方力量，共同推进示范样板打造；要重点加强示范样板培育工作，每个行动培育一个优秀案例，每年5月底前向市健康办报送年度示范样板培育计划。及时总结提炼工作亮点和创新举措，每年9月底前形成示范案例材料上报。市健康办定期监测和指导各行动示范样板培育计划的实施进展情况，组织开展东阳市专项行动示范（优秀）案例评选，择优推荐到金华市健康办。力争到2025年末，打造多个具有东阳辨识度的典型示范样板，扩大健康东阳行动的社会影响力，争取2个案例能入围省级示范样板或优秀案例。
（二）完善健康东阳行动推进体系。
1.优化多部门推进机制，发挥各专项行动牵头部门协同作用。各部门要根据职责分工，紧紧围绕健康东阳26项专项行动的总体布局，进一步紧密部门协作和工作协同，切实履行各牵头部门和参与单位职责。量化评估各部门开展行动推进的参与度和执行力，评估结果作为健康东阳建设部门年度考核的参考依据，逐步形成各牵头部门同向发力、同频共振、同步前进的工作局面。各专项行动牵头部门要发挥主观能动作用，制定年度工作计划和落实举措，将重点工作任务融入牵头部门年度工作，归口掌握情况以及做好条线指导，探索建立专项行动典型案例评选机制，深入挖掘专项行动的典型做法，开展优秀案例评选和宣传推介。
2.搭建多层级交流平台，发挥多方联动作用。通过举办健康东阳行动推进会邀请省、金华相关领导专家授课等形式，围绕示范试点建设和示范样板培育工作，推动和展示健康东阳行动工作亮点。各部门要加强沟通协作，畅通信息交流渠道，要建设好健康东阳行动宣讲团队伍，发挥好各级行动宣讲员的作用，每年3月初制定宣讲计划，通过线上、线下相结合的形式进行理论和实操培训，推动健康东阳行动实践探索和理论研究。
3.明确部门职责任务，发挥行动牵头部门主观能动作用。宣传部门要切实发挥全社会宣传动员作用；教育、卫生健康、文广旅体、医保、发改、市场监管、公安、农业农村、生态环境、水务等部门（单位）要切实发挥牵头抓总作用，将专项行动推进计划纳入单位重点工作任务，推动各专项行动的组织实施，开展专项行动主题活动不少于1次，及时全面完成市健康办交办的任务清单。
（三）提升健康东阳行动保障力度。
1.强化组织领导。在省委、省政府和市委、市政府领导下，由健康东阳建设领导小组办公室统筹推进健康东阳行动，负责组织实施《关于高水平推进健康东阳行动的组织实施方案（2023—2025年）》。一是发挥考核“指挥棒”作用，加大健康东阳行动考核力度，将健康东阳行动纳入对各部门的考核评价。二是建立督导机制，结合健康东阳考核督导和暗访，抽选各专项行动工作组、专家组专家开展督导，及时发现问题，落实整改。三是强化统筹协调，健康东阳建设领导小组主要负责人每年牵头召开一次推进工作会议，研究工作推进情况，落实相关要求。
2.强化要素保障。加大经费保障力度，将健康东阳行动专项资金纳入到健康东阳建设预算中。强化健康东阳行动信息技术支撑，探索行动推进的信息化和数字化，推动平台建设，强化人才培养。
3.强化氛围营造。强化健康东阳行动宣传推广，营造“共建共享、全民健康”的良好社会氛围。在《东阳日报》、歌画东阳APP等主流媒体开设“健康东阳行动”专栏，打造具有东阳辨识度的健康东阳行动展示平台。深入开展健康东阳行动健康达人评选工作，充分发挥社会名人的榜样示范作用，发挥广大群众、社会组织及其他各类社会力量的作用，形成强大合力。
附件：推进健康东阳行动责任分工
健康东阳建设领导小组办公室 2023年8月11日印发