一、2022年财政收支决算情况
（一）一般公共预算收支决算情况
2022年财政总收入1372501万元，完成调整后预算的100.3%，比上年下降3.6%。
2022年全市一般公共预算收入完成816147万元，完成调整后预算的95.4%，比上年下降2.1%（详见一般预决01表）。
2022年一般公共预算支出1153382万元，完成调整后预算的96.1%，比上年增长4.1%（详见一般预决02表）。
2022年市本级一般公共预算支出1091440万元，增长14.3%，完成调整后预算的95.4%（详见一般预决04表）。
2022年全市一般公共预算收支决算结果：一般公共预算收入816147万元，加上上级补助收入341310万元（其中返还性收入54130万元、一般性转移支付收入237347万元、专项转移支付收入49833万元）、债务转贷收入169000万元、上年度结余25827万元、调入资金202373万元，减去上解省财政支出195746万元，2022年实际可支配收入为1358911万元。
（二）政府性基金预算收支决算情况
2022年完成政府性基金预算收入998975万元，完成调整后预算的96.5%，比上年下降5.6%（详见基金预决01表）。
政府性基金预算支出1176924万元，完成调整后预算的96.7%，比上年增长3%，主要是土地出让收入对应的支出增加（详见基金预决02表）。
2022年全市政府性基金预算收支决算结果：2022年全市政府性基金收入998975万元，加上上级补助收入4376万元，加上债务转贷收入402000万元，上年结余137847万元，减去本年支出1176924万元，上解上级支出900万元，调出128881万元到一般公共预算，债务还本支出100982万元，本年结余为135511万元。
（三）国有资本经营预算收支决算情况
2022年国有资本经营预算收入3568万元，完成调整后预算的100%，比上年增长13.2%，主要是公路养护公司、保安服务公司利润实现较大增长；国有资本经营预算支出1749万元，完成调整后预算的100%，比上年下降5.2%，其中补充国有企业本金1649万元、政策性补贴100万元。另调出至一般公共预算1819万元（详见国资预决01表）。
（四）社会保险基金预算收支决算情况
2022年社会保险基金收入208592万元，比上年增长14.7%；社会保险基金支出165669万元，比上年增长17.8%。2022年收支结余42923万元，历年累计结余192188万元（详见社预决01表）。
二、财政收支决算补充说明事项
（一）预算绩效管理情况
市财政始终把提升财政资金绩效作为过紧日子的重要抓手，以点面结合方式推进重点绩效评价“东阳模式”突破和项目绩效评价全覆盖。2022年对5个部门、5个镇乡街道开展整体支出绩效评价，15个专项开展重点绩效评价。评价结果如下其中：良好部门4个，中等部门1个；良好镇乡街道4个，中等镇乡街道1个；良好专项12个，中等专项3个。
（二）政府性债务管理情况
2022年年初全市政府性债务余额1813881万元，其中政府负有偿还责任的债务1769690万元（一般债务余额980674万元、专项债务余额789016万元）、政府负有救助责任的债务44191万元。
2022年全市政府性债务收入571000万元，其中政府负有偿还责任的一般债务169000万元（包括再融资一般债务69000万元）、专项债务402000万元（包括再融资专项债务100000万元）。
2022年全年政府性债务支出170938万元（再融资债券支出169000万元、债务到期还本1938万元），其中政府负有偿还责任的一般债务支出69861万元、专项债务支出101077万元。
根据政府债务收支情况，2022年年底全市政府性债务余额2213943万元，其中政府负有偿还责任的债务2169752万元（一般债务余额1079813万元、专项债务余额1089939万元）、政府负有救助责任的债务44191万元。
我市政府负有偿还责任的地方政府一般债务余额、专项债务余额均控制在地方政府债务限额内。
（三）预备费使用情况
2022年预备费预算12000万元，实际支出10168万元，主要用于年初难以预见的各项开支。
（四）上年结转资金使用情况
1.一般公共预算上年结转资金使用情况
2022年一般公共预算上年结转结余2923万元，执行率100%，已列入相关支出科目决算数。
2.政府性基金预算上年结转资金使用情况
2022年政府性基金预算上年结转124759万元，执行率100%，已列入相关支出科目决算数。
（五）上级财政转移支付资金使用情况
1.2022年中央、省、金华市下达财政专项转移支付收入51922万元。上级财政转移支付资金按实际项目用途、支出科目及金额安排支出。
2.“两直”资金分配使用情况：“两直”资金113678万元，其中中央安排98895万元，省级安排14783万元，全部用于抗疫支出、惠企利民、城乡居民养老保险补助、城乡居民医疗保险财政补助及重点基础设施建设等方面支出。
（六）预算稳定调节基金使用情况
2022年年初预算稳定调节基金余额为95085万元，当年补充预算稳定调节基金110000万元，年内动用预算稳定调节基金61000万元，2022年底结余144085万元。
（七）政府投资项目决算概况
2022年度政府投资计划共94个实施类政府投资项目，总投资4452186万元，2022年计划财务支付额419585万元（不含三条铁路），2022年实际财务支付额383313万元。
（八）三公经费
根据决算结果，2022年东阳市一般公共预算安排的“三公”经费支出2812万元，比上年下降5.7%。其中，因公出国（境）费用0元，比上年下降100%，主要是受疫情影响，没有安排因公出国（境）任务；公务接待费支出401万元，比上年下降16.8%，主要是厉行节约严控接待支出及受疫情影响接待减少；公务用车运行维护费支出1637万元，比上年下降1.8%，主要是厉行节约；公务用车购置费支出774万元，比上年下降7.2%，主要是按计划更新公务用车规模比上年有所减少。
三、2022年财政工作情况
2022年是推动东阳经济社会高质量发展的蓄势起势之年，面对“三重压力”叠加“两大变量”的严峻考验，我们按照市十六届人大一次会议关于财政预算审议决议精神，坚决贯彻落实党中央、国务院、市委、市政府决策部署，坚持统筹兼顾、突出重点、勤俭节约，扎实推进财政各项工作，有力推动了经济社会发展和民生改善。市财政荣获全省财政管理绩效考评优秀单位、省政府督查激励。
（一）精准培育“生财之源”，产业扶持政策加码发力
出台“支持市场主体平稳健康发展”30条、“战疫情抢发展”16条、《东阳市贯彻落实国务院扎实稳住经济一揽子政策措施实施方案》和《东阳市深化经济稳进提质若干政策措施》等助企纾困政策，进一步减轻疫情防控压力下中小微企业负担，增强发展内生动力。一是迭代升级优势产业政策。二是减税降费惠企直达。三是“财政+金融”助企纾困。
（二）全面提升“理财之效”，财政预算管理日趋完善
高质量构建集中财力办大事体系。一是全力争取上级资金支持。争取新增债券资金40.2亿元，新增债券总额位列金华县市第一。二是坚持政府“过紧日子”。严控一般性支出。《用政府“紧日子”换百姓“好日子”》在人民日报刊发，得到省财政厅领导批示肯定。《探索编外聘用人员“一件事”管理》入选省财政厅坚持党政机关过紧日子优秀案例。三是加强政府投资项目预算审核。为推进全市重点项目建设保驾护航。四是全面开展绩效评价。对5个部门、5个镇乡街道开展整体支出绩效评价，15个专项开展重点绩效评价。东阳市《加快推进部门整体绩效预算改革》入选全省优秀案例。
高效率配置财政资金。一是支持村级集体经济加快发展。加强涉农资金管理，配合出台《东阳市农业高质量发展财政奖补资金相关细则》及《东阳市农业高质量发展专项资金项目管理办法》等政策。二是保障综合交通大会战。密切关注全市综合交通大会战项目情况，主动对接交通部门。三是助力城市品质提升大会战。会同创建办制定文明城市创建专项资金使用方案。
高标准落实财政资金监管。抓好直达资金精准高效落地，完成直达资金分配11.36亿元，分配率100%，支出率100%，完成风险预警处理83条。加强规范公款竞争性存放，把牢“制度链”，制定公款竞争性存放招投标评分指标与评分规则。加强对行政事业单位资金存放的监督指导，从市级机关到镇乡街道实现公款竞争性存放全覆盖。
高效能推进数字化改革。依托东阳市惠企利民政策兑现平台，推动政策“免申即享”“无感支付”。预算一体化、浙里垫付、浙里用票、浙里报4个省级重大应用已全面贯通，入选全省首批财政金融协同支农数字化改革试点。完成数字财政综合应用门户系统基本建设，依托一体化智能化公共数据平台，面向整体智治平台用户，集中呈现财政部门整体运行情况。优化完善政府投资项目智控平台，在金华市财政数字化改革创新大赛评选中获三等奖。
（三）稳步走好“共富之路”，公共服务供给不断优化
加快推动镇乡均衡发展。积极探索镇乡财政体制改革，发挥体制收入调节作用，通过调整基数、扩面支出、扶持短板、支持重点，有效平衡市本级与镇乡财政关系，缩小镇乡之间发展差距。有序推进全省“小切口”试点。开展一事一议财政奖补支持打造共富村试点工作，确定城东街道负责2022年度农村综合改革集成建设项目。
全力保障民生事业投入，全年民生支出85.92亿元，占一般公共预算支出74.5%。坚持医疗惠民强化落地。保障医疗项目建设，有序推进人民医院巍山分院制剂中心、中医院迁建二期、妇幼保健院妇产中心大楼、江北综合医院等项目建设。构建“一老一小”全方位全生命周期卫生健康服务体系，制定出台《东阳市关于推进医养结合发展工作的六项措施》。
（四）大力夯实“运行之基”，财政风险管控稳健有力
一是切实兜牢“三保”底线。加强“三保”监测，按旬报送执行情况，及时防范和化解潜在风险。将库款安全摆在突出位置，做好库款运行监测，加强对新出政策的资金测算，及时保障资金需求，避免出现兑现缺口，确保国库资金平稳运行。二是健全社保基金风险管控机制。认真落实多渠道筹集和充实社保风险准备金措施，计提社保风险准备金6.42亿元，专门用于防范化解社保支付风险。积极做好社保基金保值增值工作，开展社保基金竞争性存放3期，增加收益3474.23万元。