| 索引号： | 11330783K15043025N/2024-160418 | 发布机构： | 市政府办公室 |
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| 公开日期： | 2024-01-18 16:50:11 | 公开方式： | 主动公开 |
《关于加快建设基本养老服务体系的实施意见》的政策解读
为贯彻落实中办、国办《关于推进基本养老服务体系建设的意见》和省（市）政府办公厅（室）印发《关于加快建设基本养老服务体系的实施意见》，加快推动我市基本养老服务体系建设，结合我市实际，市民政局牵头拟制了《关于加快建设基本养老服务体系的实施意见》（以下简称《实施意见》），现就有关政策解读如下：
一、制定背景
截至2022年底，东阳市60岁以上老年人共 20.86万人，占全市户籍总人口的24.5%，基本养老服务需求逐步扩大。2022年12月8日，省政府办公厅印发《关于加快建设基本养老服务体系的实施意见》，2023年4月7日，金华市政府办公室印发《关于加快建设基本养老服务体系的实施意见》。因此，我市出台实施意见，健全基本养老服务体系，既是积极应对我市人口老龄化发展态势，也是提高东阳市养老服务水平的重要举措。
二、制定依据
《浙江省人民政府办公厅关于加快建设基本养老服务体系的实施意见》（浙政办发〔2022〕71号）、《金华市人民政府办公室印发关于加快建设基本养老服务体系的实施意见的通知》（金政办发〔2023〕18号）、《金华市居家养老服务条例》等。
三、主要内容
《实施意见》主要分三大部分：第一部分为总体要求，明确指导思想、基本原则，提出到2025年，“居家+社区机构+智慧养老”家门口养老模式基本形成，统分结合、医养康养融合、资源整合的生活照料舒心、医疗养护省心、优质服务放心的“三合三心”目标基本实现。第二部分为重点工作，共5个方面16项内容：一是构建基本养老服务制度体系。加快落实基本养老服务清单，明确基本养老服务重点群体、建立精准服务主动响应机制、加强基本养老服务经费保障。二是提升养老服务设施运行能力。明确公办养老机构的兜底保障性质，支持民办养老机构发展，大力推动居家养老服务开展，居家养老服务模式升级创新，推进医疗机构与养老机构融合发展医养康养服务；三是强化基本养老服务设施保障。加强养老服务设施规划、完善居家养老服务设施、实施适老化环境提升改造行动。四是强化基本养老服务队伍建设，通过实施技能提升行动，提高服务队伍整体素质，引导社会力量参与为老服务，补充养老服务队伍；五是提升智慧养老服务应用能力，深化数字化养老服务水平，推广智慧养老服务应用场景。第三部分为组织保障，提出强化组织领导、强化责任落实、强化氛围营造三方面要求。最后附《东阳市基本养老服务清单》。
四、基本养老服务清单情况
省文件明确，各地基本养老服务清单不得低于省定要求。省基本养老服务清单13类人群、21项服务；金华市为13类人群、23项服务；我市为13类人群、28项服务。我市增加的项目是：除特殊困难老年人外，本市户籍80周岁及以上老年人，60周岁及以上计划生育特殊家庭老年人和重点优抚对象，为其购买意外伤害保险提供补贴；老年人的出行服务；老年人的景区旅游服务。
五、解读单位、解读人及联系方式
解读单位:东阳市民政局
解 读 人:救助福利科副科长 陈健珺
联系电话:0579-86655189
《关于加快建设基本养老服务体系的实施意见》政策解读.pdf