索引号：	11330783002611112F/2024-218376	发布机构：	市住建局（市建筑业管理局）
公开日期：	2024-08-30 10:27:11	公开方式：	主动公开
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关于东阳市城市核心区D级危旧住房治理的实施意见政策解读

一、背景依据

经前期走访调研及属地街道初步摸排，我市城市核心区范围内仍有较多D级危旧住房且存在大面积居住现象。为加快推进D级危旧住房治理工作，避免和最大程度减轻危旧住房倒塌造成的损失，维护好人民群众生命、财产安全和社会稳定，根据市政府部署安排，市住房和城乡建设局、市自然资源和规划局联合印发了《关于东阳市城市核心区D级危旧住房治理的实施意见（试行）》。

二、制定过程

2024年2月2日、3月14日、5月16日市府办曾多次召集司法局、财政局、自然资源和规划局、住建局、农业农村局、综合行政执法局、吴宁街道、白云街道、江北街道等部门单位进行讨论。8月22日，市十六届政府第六十四次常务会议审议并通过了《关于东阳市城市核心区D级危旧住房治理的实施意见（试行）》。

三、主要内容

（一）实施对象和安置对象

实施对象为城市核心区内，房屋危险性等级评定为D级的危旧住房；安置对象为前述危旧住房的所有权人（平面式D级危旧住房除外）

（二）治理模式

治理模式分为三种，分别为出具待安置凭证、“立改套”安置和原址重建。

待安置凭证是指属地街道在房屋腾空验收之日起三日内给安置对象出具待安置书面凭证，依法保留其相关权益。

“立改套”安置是指安置对象进行平面式房屋产权调换。安置房屋土地性质为国有出让。

原址重建是指在确保“三原原则”和不减少相邻住宅房屋原有日照时间的前提下给予办理原址重建审批手续（只办理建设工程规划许可，不再另行办理用地审批手续）。

（三）实施程序

第一步，全面排查建档。由属地街道对辖区内所有房屋开展排摸，统一登记备案后录入市危旧房治理改造数据库。

第二步，下发解危通知。相关部门根据排查结果逐户确定解危方式，由属地街道下发解危通知书。

第三步，提出申请。有治理意愿的城乡居民，根据解危通知书，向所在村（小区）提出申请。

第四步，审核批准。属地街道对安置对象改造申请进行初审，并将初审结果进行公示。

第五步，手续办理：

选择待安置凭证安置的，第一步，由属地街道组织相关部门保留房屋权益证据，出具产权认定表。第二步，在属地街道完成腾空验收后，给安置对象出具书面待安置凭证。

选择“立改套”安置的，第一步，由属地街道组织相关部门对危旧住房的房屋权属进行确认。同时委托评估公司对危旧住房所在区块平面式房屋的市场比准价与安置区块平面式房屋的市场比准价进行评估。第二步，安置对象在规定时间内腾空房屋并完成验收后，与实施主体及工作主体签订三方协议。

选择原址重建安置的，第一步，产权人持书面申请报告、四邻无意见证明、原住宅测绘报告、施工设计方案等材料向属地街道办事处或市自然资源和规划局提出D级危房原址拆建申请。第二步，属地街道办事处或市自然资源和规划局对申请材料进行审核并公示；第三步，属地街道组织相关人员对重建房屋的总平面图进行放样定桩。第四步，房屋竣工后，安置对象向属地街道办事处或市自然资源和规划局申请建设工程规划核实手续并办理房屋产权登记。

（四）其他

安置对象不享受宅基地扩批、房屋重置价补偿和搬迁费、临时安置费、停产停业损失、腾空奖等奖励和补助。

四、解读机关、解读人及联系方式

解读机关：东阳市住房和城乡建设局

解读人：方能生

联系电话：0579-86010651