今年以来，东阳市市场监督管理局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续深入推进实施“法治立局”战略，强化“法治工作全局化、全局工作法治化”思维，根据上级局及我市法治政府建设要求，积极推进法治政府建设工作。现将有关工作情况报告如下：

一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强党的领导，完善法治市场监管建设推进机制

积极落实党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，落实行政机关负责人出庭应诉制度，主要负责人出庭应诉率达100%。发挥领导干部“尊法学法、守法用法”的模范效应，推动习近平法治思想深入人心。深入学习宣传习近平法治思想，将习近平法治思想纳入中心组学习计划，融入支部学习例会。认真开展党委中心组集体学法以及领导干部述法工作，及时研究解决法治政府建设有关问题，为法治政府建设提供保障、创造条件。

（二）强化能力建设，夯实法治市场监管建设基础。

一是加强基层基础建设。推动基层规范化建设，投入专项资金，采购便携式取证分析、多功能一体化智能取证设备等专业技术设备，增强全局电子取证能力。纵深推进清廉市场监管建设，以清廉文化、清廉制度、清廉作风为抓手，拓宽清廉文化圈，织密制度管廉网，树立清廉风向标，以清廉助推法治市场监管建设。组队参加金华局组织的普法基地建设观摩会，创建东阳市食品安全法治宣传教育基地并完成申报工作。

二是加强法制队伍建设。配备法律顾问1名，充分发挥法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中的积极作用。2024年度，法律顾问共参与应对行政复议、行政诉讼6起，提供相关法律事务咨询20次。推进公职律师队伍建设，目前全局共有公职律师9人。强化局兼职法制员队伍建设，根据法制审核要求，重新明确法制员分工和职责，充分发挥法制员在法治建设中的重要作用，确保法治工作全局化工作格局横向到边、纵向到底。

三是加强执法能力建设。制定全局全年普法工作清单，明确各业务科室普法工作职责。加强业务培训，组织业务科队长开展法律法规和业务知识培训9期，对《中华人民共和国公司法》《中华人民共和国行政复议法》《过度包装领域执法探讨》等业务进行培训，并通过闭卷考试摸底知识掌握情况。通过法治业务沙龙、法规科顶岗培训、新录用公务员“一对一”师徒结对活动等，提升依法行政能力。全年共开展法治业务沙龙2期，顶岗培训21人，师徒结对9对。

四是营造良好法治环境。我局积极组织召开直播电商合规培训、红木家具企业新强制性国家标准宣贯、全省柔性服务站能力提升培训班等专题培训，并充分利用“3·15”、“5·20”等时间节点，开展消费者权益保护、诚信计量等法律宣传活动，线上线下相结合，多渠道做好普法宣传工作。同时，在局微信公众号开设专栏，以案例剖析形式对具有典型性及指导意义的案例进行普法宣传，2024年累计发布各类案例10余个。

（三）全面依法履职，提升市场监管执法效能。

一是强化数字赋能。深入推进“互联网+”监管执法，以双随机抽查、跨部门综合监管的提质扩面，进一步提高政府监管效能。全年共制定双随机抽查任务95个，共参与跨部门任务238个，抽查8177户次（其中联合抽查7219户次），任务完成率100%，双随机检查占比97.82%，掌上执法率100%，应用信用规则率100%，跨部门联合双随机监管率94.44%。推进线上线下一体化包容审慎监管。充分运用简案快办系统、浙江特种设备在线等平台，推动市场监管数智治理。

二是加强重点领域监管执法。我局聚焦民生相关领域，结合自身职能，全年开展了“铁拳”、“亮剑”、美容美发、加油机作弊、守护未成年人等一系列专项执法工作，执法成效显著。我局查办的东阳市某房地产有限公司等四名当事人非法收集使用消费者个人信息系列案入选国家总局典型案例；东阳魏某某、周某某通过网络非法买卖武装部队制式服装案入选最高检典型案例；某石化公司使用具有作弊功能的加油机案等3个案例入选省局典型案例；某销售侵犯商标专用权商品案，涉及多个国际知名品牌产品，涉案金额超1亿元，已移送公安机关立案调查。

三是规范行政执法行为。严格落实行政执法三项制度，依法及时向社会公开有关行政执法的基本信息和结果信息，一线执法人员执法记录仪配置率100%。全年组织行政处罚案件集体讨论会议17次，案审小组会议15次。全面落实告知制度，依法保障当事人陈述、申辩、提出听证申请等权利。积极推进教科书式执法，推进严格规范公正文明执法。强化行刑衔接机制，全年向司法机关移送案件13起。

（四）强化执法监督，规范市场监管执法行为。

一是完善监督机制。主动接受人大监督、民主监督、司法监督、群众监督和舆论监督，自觉接受纪检监察机关监督，积极发挥执法监督、行政复议等监督作用，形成法治监督合力。及时研究办理人大代表和政协委员提出的意见和建议，切实改进工作。支持检察院开展行政诉讼监督、行政公益诉讼，积极主动履行职责或者纠正违法行为。认真做好司法建议、检察建议落实反馈工作。主动接受纪检监察监督，有效预防执法风险、廉政风险。强化舆情监测，认真调查新闻媒体反映的热点焦点问题，并依法及时作出处理。

二是加强执法监督。积极开展行政执法专项督查，对各办案机构案件办理程序、罚没款收缴及处置、全过程记录等情况进行督查并通报，要求各办案机构针对督查中发现的问题逐一进行闭环整改。本年度共开展行政执法专项督查1次。积极开展案卷交叉评查，本年度共开展案卷交叉评查1次，评查案件38件。组织我局公职律师参加省局、金华局、司法局案件评查9次，抽评案件41件。

三是全面推进政务公开。认真贯彻落实《中华人民共和国飞禽走兽老虎机条例》，持续推进政务公开标准化规范化建设，主动公开政府信息80967条。其中：公开行政许可相关信息78635条；公开行政处罚信息1385条；在东阳市政府网站公开信息244条；通过政务微信公开信息215条，其中原创内容161条。在依法保护国家安全、商业秘密、自然人隐私和个人信息的同时，推进市场监管领域政务数据向社会有序开放。

二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

2024年，我局紧紧围绕市委、市政府法治建设的中心工作，持续发力，法治政府建设水平成效显著，但仍存在一些不足。一是职业打假人的投诉举报和由此引发的行政复议数量居高不下，执法力量不足。二是新业态新问题层出不穷，违法行为趋于隐蔽化，执法人员面对新情况的应变能力和处置能力略显不足。三是全民普法力度有待加强。近年来法律法规修订较多，法治宣传广度和深度欠缺，法治意识有待进一步提高。

三、2025年度推进法治政府建设的主要安排

2025年，我局将继续认真学习贯彻习近平法治思想，进一步提高政治站位，强化责任担当，深入贯彻落实市委、市政府关于法治政府建设的决策部署，扎实推进市场监管法治建设的各项工作。

（一）强化培训，提高干部素质。抓好公职律师和兼职法制员队伍建设。建立常态化学法机制，积极组织开展集中培训、轮训和业务技能大比武等，同时鼓励年轻干部参加国家法律职业资格考试，提高执法人员法治素养和业务水平。

（二）强化普法，营造法治氛围。根据年度普法计划，严格落实“谁执法，谁普法”责任制，把法治宣传教育融入市场监管部门为人民群众办理的每一件实事中、每一个与人民群众沟通的过程中去，写好市场监管法治宣传教育文章。

（三）严格标准，规范执法行为。加强行政执法监督，通过案卷评查、专项督查等，强化风险防控。严格落实行政执法三项制度，完善行政执法规范化运行机制，纵深推进规范自由裁量权教科书式执法，严格规范公正文明执法。