一、2024年财政收支决算情况
(一)一般公共预算收支决算情况
2024年财政总收入1283744万元,完成调整后预算的98.2%,比上年下降12.3%。
按照省财政厅确定的统计口径计算,2024年全市一般公共预算收入完成813286万元,比上年下降6.9%(详见一般预决01表)。
2024年一般公共预算支出1227341万元,完成调整后预算的97.9%,比上年增长8.8%(详见一般预决02表)。
2024年市本级一般公共预算支出1150404万元,比上年增长8.8%,完成调整后预算的95.7%(详见一般预决03表)。
(二)政府性基金预算收支决算情况
2024年完成政府性基金预算收入655326万元,完成调整后预算的63.4%,比上年下降37%(详见基金预决01表)。
政府性基金预算支出1201058万元,完成调整后预算的82.5%,比上年下降14.5%(详见基金预决02表)。
(三)国有资本经营预算收支决算情况
2024年国有资本经营预算收入3899万元,完成调整后预算的100%,比上年下降5.9%;国有资本经营预算支出1914万元,完成调整后预算的100%,比上年下降5.9%,其中补充国有企业本金1811万元、政策性补贴100万元,结转下年度支出36万元。另调出1988万元至一般公共预算(详见国资预决01表)。
(四)社会保险基金预算执行情况
2024年社会保险基金收入214682万元,比上年增长6.3%;社会保险基金支出171493万元,比上年增长10.5%。2024年基金收支结余43189万元,历年累计结余244826万元(详见社决01表)。
二、财政收支决算补充说明事项
(一)预算绩效管理情况
市财政始终把提升财政资金绩效作为过紧日子的重要抓手,以点面结合方式推进重点绩效评价“东阳模式”突破和项目绩效评价全覆盖。2024年对5个部门、5个镇乡街道开展整体支出绩效评价,8个专项开展重点绩效评价。
(二)政府性债务管理情况
2024年年初全市政府性债务余额2653813万元。2024年全市政府性债务收入595600万元, 2024年全年政府性债务支出118410万元,2024年年底全市政府性债务余额3131003万元我市政府负有偿还责任的地方政府一般债务余额、专项债务余额均控制在地方政府债务限额内。
(三)预备费使用情况
2024年预备费预算12600万元,实际支出2485.2万元。
(四)上年结转资金使用情况
1.一般公共预算上年结转资金使用情况
2024年一般公共预算上年结转结余21464万元,实际支出21464万元,执行率100%。
2.政府性基金预算上年结转资金使用情况
2024年政府性基金预算上年结转14294万元,实际支出14294万元,执行率100%。
(五)上级财政转移支付资金使用情况
1.2024年中央、省、金华市下达财政专项转移支付收入124071万元,比上年增加71685万元。
2.“两直”资金分配使用情况:“两直”资金137030万元,全部用于惠企利民、城乡居民养老保险补助、城乡居民基本医疗保险财政补助等方面支出。
(六)预算稳定调节基金使用情况
2024年年初预算稳定调节基金余额为91666万元,2024年底结余34666万元。
(七)政府投资项目决算概况
2024年度政府投资计划共101个实施类政府投资项目,总投资2848989万元,2024年计划财务支付额598425万元,2024年实际财务支付额593934万元。
(八)“三公”经费
根据决算结果,2024年东阳市一般公共预算安排的“三公”经费支出2988.65万元,比上年增长0.1%。其中,因公出国(境)费用78.16万元,比上年下降25.9%;公务接待费支出396.45万元,比上年下降11.5%;公务用车运行维护费支出1627.3万元,比上年增长0.9%;公务用车购置费支出886.74万元,比上年增长8.4%。
三、2024年财政工作情况
2024年,我们紧紧围绕市委、市政府决策部署,坚持稳中求进工作总基调,克服收支矛盾突出、财政改革创新任务艰巨等困难,为全市经济社会高质量发展提供财力支撑。面对复杂严峻的经济形势,深化财政体制改革,有效防范运行风险,全市财政工作再获省政府督查激励,为近六年第五次获得此项荣誉。
(一)因地制宜、综合施策,全力以赴稳经济促发展
一是聚焦聚力现代化产业体系。鼓励工业企业争先创优,支持医药企业做大做强,全面扶持影视企业高质量发展,加快塑造开放型经济发展新动能新优势,助推建筑业转型升级。
二是聚焦聚力稳投资促增长。强化土地、政策等要素保障,推进东阳人回归项目落地。持续推进重大项目建设,围绕重大基础设施建设等重点领域,积极向上争取资金要素。有力地推动教育、医疗、养老、交通基础设施、水利工程等一大批打基础、惠民生、补短板、利长远的项目落地建成。
三是聚焦聚力政策引导保障。迭代升级“8+4”政策体系,结合我市产业特点,配合出台《关于进一步推动经济高质量发展若干政策的通知》,并制定工业、商贸、品牌标准化等配套政策。着力推动“两新”工作,配合出台《东阳市推动大规模设备更新和消费品以旧换新若干举措》。升级完善“东阳市惠企利民政策兑现平台”。
(二)统筹兼顾、服务大局,坚定不移提质量补短板
一是支持乡村振兴战略。坚持把保障粮食安全、推进乡村产业振兴作为财政支出的优先保障领域,持续加大农村人居环境整治、农业高质量发展、高标准农田建设等方面投入。系统构建“政银保担”四方协同联动支农机制,通过财政+金融协同发力,支持农业产业转型升级,促进农户增收致富。
二是支持综合交通大会战。抢抓交通运输发展黄金期,加快推进交通基础设施建设,对照“构建内畅外联的综合立体交通体系”,按照“完工一批、续建一批、谋划一批”工作思路,统筹推进重大交通项目建设。
三是支持城市品质大提升。有力推进全国文明城市创建,保障城市有机更新,推进金泽巷区块旧城改造;助推城乡公交“一票制”改革。
(三)以人为本、人民至上,持之以恒惠民生增福祉
一是支持民生实事高标准落实。加大财政投入,全力保障医疗卫生、教育助学、养老帮困、关爱儿童、就业创业、城乡宜居、交通出行、文化体育、暖心服务、除险保安等十方面省、市、县民生实事高质量完成。
二是支持公共服务优质提升。深入实施公共服务“七优享”工程,提升社会保障水平。
三是支持教育事业优先发展。全国义务教育优质均衡发展市创建通过省级评估,擦亮“教育之乡”金字招牌。
(四)立足全局、守住底线,千方百计防风险保安全
一是整合资源强统筹。加强财政性资源统筹管理,积极盘活存量资金和行政事业性国有资产,推进公物仓建设,动态优化集中财力办大事财政政策体系,保障重大政策、改革、项目有效实施。
二是积极稳妥筑防线。稳步推进政府债务“降存量、控增量”,制定“1+N”地方债务风险防范化解方案,依法依规筹措资金化解债务。推动规范举债融资行为,坚决遏制新增隐债。依托预算一体化系统强化“三保”预算安排及执行监测,结合“三保”预警指标积极防范支出风险,切实兜牢“三保”底线。强化社保基金投入保障,开展社保资金竞争性存放,增加保值增值能力,筑牢社保基金安全屏障。
三是多方联动守纪律。建立纪检巡财联动机制、财审联动工作机制,开展重点领域地方财经纪律专项整治行动,对财经纪律重点问题进行全面自查自纠。开展会计信息质量检查工作,对发现的问题及时督促单位整改,提升地方会计管理规范性。