当前，深化“放管服”改革、优化营商环境已成为驱动区域经济高质量发展的关键抓手。市政务服务中心聚焦企业群众办事的痛点难点，着力破解以往“多窗跑、环节多、材料杂”的办事困局，以“高效办成一件事”为牵引，推动政务服务理念、制度的全方位深层次变革。改革触角全面延伸，不仅覆盖企业开办、变更发展等全生命周期服务，更渗透到个人退休养老等各类民生服务关键环节。
截至目前，全市政务服务一网通办率高达99.96%，超期受理率仅为0.002%，超期办理率为0.008%，掌办率达31.2%，各项指标居金华市前列。一系列便民惠企举措落地见效：设立“退休一件事”窗口，让群众彻底告别退休办理来回奔波的麻烦；推行“无差别受理”综合窗口，实现数百项政务服务事项“一窗通办”；推出“上门办”“午间不打烊”等暖心服务，让政务服务更有温度；服务端口下沉至村社一线，并拓展跨省通办渠道，构建起“全域覆盖、跨省联动”的政务服务新格局，彻底打通便民惠企的“最后一公里”。
改革破局“多窗跑”服务集成“一站办”
“原以为办退休得跑好几个地方、填一大堆表格，没想到现在一个窗口就全办妥了！”11月13日，家住江北街道的60岁市民张先生，在市政务服务中心东阳人社“退休一件事”窗口办完手续后直呼“方便”。这一于11月12日新开通的便民服务窗口，首启当日便吸引不少市民咨询办理。截至11月27日，共办理联办业务426件。
“‘退休一件事’涵盖社保补缴、缴费年限核定、医保退休、退休时间选择等多个环节，专门破解过去退休办理‘环节多、材料杂、跑多次’的痛点。”东阳人社办事窗口负责人介绍，该窗口以“让退休群众办事更简便、更快捷”为目标，将原本需多部门流转的业务整合优化，真正实现“退休一件事”集成化办理。
群众舒心的办事体验，源于市政务服务中心持续推进的“高效办成一件事”改革。如今，“退休一件事”已实现从“多头跑”到“一站办”、从“繁琐办”到“轻松办”的转变，而这样的改革并非个例——“无差别受理”综合窗口同样广受好评。该窗口打破传统分区受理模式，整合卫健、行政执法、教育、应急等12个部门的402个审批事项，市民办理不同业务无需再奔波于多个窗口，“一窗通办”成为常态。
当前，市政务服务中心正围绕企业、个人全生命周期需求，对涉及面广、高频、关联度高的政务服务事项归并优化：增加法院执行、诉讼涉案人员信息查询、不动产二手房带抵押过户3个特色“一件事”，同时迭代更新校园食品安全、个转企等56个“一件事”。数据显示，截至今年9月底，我市“一件事”办件量已达6.1万余件，办理时限平均压缩70%以上。
政务服务“上门办”全时覆盖“不断档”
“真是太感谢你们了，不然我们这腿脚不方便，真不知道啥时候才能办完事！”11月13日，江北街道湖沧社区居民王女士对着上门服务的市政务服务中心工作人员连声道谢。原来，王女士和丈夫需办理宅基地首次登记，但因丈夫腿脚不便，前往办事大厅办理存在困难。市政务服务中心不动产登记中心窗口在了解情况后，主动约定时间上门，在其家中搭建临时“服务台”，工作人员不仅耐心讲解登记流程、指导填写表格，还逐页核对身份信息、产权证明等关键材料。原本需往返中心才能办理的业务，短短20分钟便在家中顺利办结。
这样的暖心服务并非孤例。市政务服务中心不动产登记中心窗口始终聚焦老年人、残疾人等特殊群体需求，积极推行上门办、贴心办等便民举措，今年已为特殊群体提供30余起上门服务，让政务服务真正送到群众“家门口”、办到群众“心坎上”。
近年来，我市积极构建“增值式”政务服务体系，除了上门办理外，围绕企业与群众的高频办事需求，持续优化错时、延时与预约服务机制，全面推行以“延时服务、错时服务、预约服务、上门服务、自助服务”为核心的“5+X”便民服务模式。
市政务服务中心创新推出“午间不打烊”与“周六预约办”服务，着力破解群众“工作日没空办、休息日无处办”的现实难题。工作日午休期间，公安、人社、医保、税务等办件量较大的区域均安排专人值守；针对36项高频办理事项，群众可提前一天电话预约，周六上午也可凭预约号办理，有效满足企业和群众的错峰办事需求。
接下来，我市将持续深化行政审批制度改革：一方面拓展便民惠企服务渠道，如推广“浙里办”应用、加强“金常办”二维码及23项基层高频事项“掌上办”教学视频宣传，相关工作已累计惠及53.4万余人次；另一方面将积极应用AI赋能，持续提升政务服务效能，打造优质高效的政务服务品牌，让企业群众的办事体验更贴心、更便捷。
服务下沉“一站地”跨省联办“零距离”
“现在缴医保，直接到村里的便民服务中心就行，不用出远门就能办好，真方便！”近日，横店镇官桥村73岁村民吴宵雯在村便民服务中心办完医保缴费后，由衷感慨道。因其不会使用手机缴纳医保，每年都需前往村便民服务中心办理。“这里的工作人员总会耐心帮我整理好所有手续，迅速解决我的‘操心事’，让我特别放心。”
在官桥村便民服务中心，工作人员的桌上整齐摆放着统一配备的电脑和高拍仪等信息化设备，桌前特意为办事群众准备了两把椅子，一旁的“一站式”便民服务操作指南，详细列明了医保核定、城乡居民养老保险登记等高频业务的办理流程，方便群众随时查阅。
据了解，官桥村常住人口达2300余名，其中老年人有760余名。过去，村民办理医保、社保等相关事项，需往返多个部门办理。如今，随着政务服务向基层精准延伸，梳理出群众高频办理且基层能有效承接的服务事项，家门口办事成为现实。
官桥村村民陈仙菊对此深有体会。她每年都要办理失地保险认证，如今无需再跑镇里，由村便民服务中心直接代办。“在村里办方便又快捷。”陈仙菊说。该村便民服务中心工作人员陈艳萍介绍，居民医保核定、社保缴费等与群众生活密切相关的服务事项，现已实现村内就近申请办理。
官桥村的便民服务升级，是全市政务服务向基层延伸的一个缩影。目前，我市已完成388个村（社区）便民服务站的规范化提升，统一配备信息化设备，实现全市村社服务站信息化建设全覆盖。同时，所有村社均开通政务服务2.0平台账号，可承接办理人社、医保、民政等部门的高频事项，真正将政务服务窗口延伸至服务群众的“最后一公里”，实现全市85%以上的个人事项可在基层办理。
在做好家门口便民服务的同时，市政务服务中心聚焦在东务工人员需求，大力推进政务服务“跨省通办”改革。目前，已先后与河南省淇县、四川省南江县、江西省万年县以及山东省淄博市、乐陵市等26个省份的140个县（市、区）签订“跨省通办”合作协议。
针对务工人员关心的高频事项，我市协同各合作地业务部门，梳理形成涵盖夫妻投靠落户、城乡居民参保登记、医保费用结算等120项“跨省通办”政务服务事项清单。同时，在各级政务服务大厅开设“跨省通办”综合服务窗口，配置专业人员及设备，并将该窗口逐步向乡镇（街道）、村（社区）及银行网点延伸，构建起“1（市级）+18（镇街）+388（村社）+X（网格点位）”的全域服务格局，让异地办事“少跑腿”成为常态。
营商环境更优化 企业成长不停步
“今年我们企业从个人独资转型为有限公司，本来以为流程复杂、耗时漫长，没想到很快就完成了所有手续。”近日，市超越模具厂负责人包继平在市政务服务中心市场监管局窗口，顺利办完个独企业直接变更为有限公司的手续后，对政务服务效率连连称赞。
包继平的高效办事体验是我市持续深化“放管服”改革、优化营商环境的生动写照。近年来，我市聚焦企业经营发展中的堵点、痛点问题，主动将服务前置，以改革创新破解企业发展难题，为市场主体高质量发展注入强劲动能。
在以往，个人独资企业想转型为有限公司，需经历“先注销、再新设”的繁琐流程，不仅耗费大量时间精力，更会导致企业原有的统一社会信用代码、成立日期、品牌信誉及相关资质许可中断，形成“身份断层”，影响企业长期战略推进。
如今，随着《个体工商户登记管理规定》落地实施，“个人独资企业直接变更为公司”的改革举措彻底打破了这一制度性障碍，实现企业主体资格“无缝衔接”。市市场监管局主动靠前服务，通过优化办理流程、强化业务协同，在保留企业原有信息、保障经营连续性的基础上，助力企业平稳高效完成组织形态升级，让政策红利精准直达市场主体，让企业切实感受到政务服务的温度与速度。
企业需求在哪，政府服务就延伸到哪。高效率破解企业要素制约的背后，是政务服务增值化改革的有力支撑。此前，个体工商户转型升级为企业，同样面临“注销再新设”的困境，需往返税务、社保等多个部门。而现在，申请人只需登录“浙江政务服务网”，进入“浙江企业登记全程电子化平台”，依次选择“我要变更备案”“个体户变更登记申请”，即可在线提交转型申请。借助部门系统联动、数据共享，实现“一网通办、一次办结”，申请人无需再为手续奔波。截至今年9月底，全市已有247家个体工商户通过“直接变更”方式顺利转型升级为企业，年度任务完成率达107%。这一数据不仅印证了政策设计的精准性与服务机制的人性化，更反映出市场主体对规范化、规模化发展的迫切需求与高度认可。
企业服务的优化升级，不止于市场监管领域。市政务服务中心公安窗口同样打破警种壁垒与部门界限，整合户政、出入境、交管、治安、禁毒等涉企业务资源，对窗口升级改造，打造“为企服务专区”。同时，梳理形成12大类61项为企服务增值化事项清单，确保企业事项集中办、高效办。此外，积极配合其他警种建设特色服务站，延伸助企服务网络。今年以来，该专区已为企业提供办事服务586次。
这一系列改革举措，不仅简化了登记流程、压缩了办理时间，更关键的是降低了企业制度性交易成本，为企业持续健康发展扫清障碍。在优化营商环境的道路上，我市以企业需求为导向、以数字治理为支撑的创新实践，正逐步构建起更加开放、便利、透明的市场主体全生命周期服务体系，为区域经济高质量发展注入源源不断的制度活力。