| 索引号： | 12330783576523314H/2023-167336 | 主题分类： | 综合政务/政务公开 |
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| 发布机构： | 市供销合作社 | 公开日期： | 2023-05-30 14:56 |
| 文号： | - | 文件登记号： | |
| 有效性： | |||
关于印发《东阳市供销社系统重大事故隐患专项排查整治2023行动实施方案》的通知
机关各科室、下属各单位：
根据《东阳市安全生产委员会关于印发〈东阳市重大事故隐患专项排查整治2023行动实施方案〉的通知》（东安委〔2023〕2号），现将《东阳市供销社系统重大事故隐患专项排查整治2023行动实施方案》印发给你们，请结合实际认真抓好落实。
东阳市供销合作总社
2023年5月25日
东阳市供销社系统重大事故隐患专项排查整治2023行动实施方案
为全面落实国务院、省安委会、市安委办关于开展重大事故隐患专项排查整治工作要求，统筹抓好供销社系统安全生产和消防安全百日整治攻坚专项行动、安全隐患自查自纠等行动，全面推动重大安全风险防控措施落实，从即日起在全系统开展重大事故隐患专项排查整治2023行动（以下简称专项行动），实施方案如下：
一、总体要求
（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面深入贯彻党的二十大精神，统筹发展和安全，聚焦省委三个“一号工程”，以服务保障为牵引，进一步压实安全生产“3+1”责任，全面深入开展各类风险隐患排查整治，着力从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题，推动安全生产治理模式向事前预防转变，坚决防范遏制较大及以上事故和较大社会影响事故，为高质量推进“两个先行”努力打造“重要窗口”提供坚实安全保障。
（二）工作目标。突出消防安全、房屋安全、危险化学品、建筑施工、水利农业等重点领域，聚焦可能导致群死群伤的非法违规行为、设施设备故障、安全管理缺陷等重大事故隐患，结合市安委办印发的《关于开展全市安全生产和消防安全百日整治攻坚专项行动的通知》，开展全面系统排查整治。通过专项行动，一是全面摸清并动态掌握重大事故隐患底数，重大事故隐患得到系统治理，重大风险防控取得明显成效；二是推动企业严格履行安全生产主体责任，企业主要负责人严格履行安全生产法定责任，企业员工落实安全生产岗位责任，企业排查整治重大事故隐患的质量明显提高；三是推动系统各单位主动对照“三个必须”要求，发现问题和解决问题的意愿和能力水平显著提升；四是安全能力进一步增强，安全生产工作水平显著提升；五是重大事故隐患得到系统治理，重大风险得到有效防范化解，安全生产形势持续稳定向好，实现高质量发展和高水平安全的良性互动。
二、主要任务
（一）切实提升问题隐患排查和整改的质量，全面夯实企业主体责任
1.压实企业主要负责人安全第一责任。一是学标准。企业主要负责人要牵头组织学习本行业领域重大事故隐患判定标准，开展对标对表自查自改。二是抓整治。要组织细化企业各层级排查整治责任分工和工作要求，完善企业内部奖励机制，发动全员积极排查整治。及时吸取国内外发生的典型事故教训，迅速组织排查本企业同类事故隐患。专项行动期间，企业主要负责人每月要带队对本单位重大事故隐患排查整治情况至少开展1次检查（高危行业领域企业每半个月至少1次）。三是建台账。要组织建立企业重大事故隐患台账，实行闭环管理，确保责任、措施、资金、期限和应急预案落实到位。
2.压实企业安全管理队伍安全责任。一是明确企业分管负责人职责。要在推动实施全员安全生产责任制的基础上，突出管理团队安全责任落实，组织制定企业各分管负责人安全生产职责清单，做到管业务必须管安全，齐抓共管推进排查整治。二是合法合规设置安全管理机构。要按规定设置安全生产管理机构或者配备专兼职安全生产管理人员。三是合理利用外部资源。根据需要聘请行业领域安全生产教官开展安全培训和演练，强化对重大事故隐患排查整治的技术指导，制定防控措施。
3.全面排查整治动火等危险作业。一是要深刻吸取近期违规动火引发的重特大事故教训，组织开展1次全员安全警示教育活动，加强电焊工等危险作业人员的教育培训，督促其在进行电焊等作业时要严格遵守消防安全操作规程。二是要严格电气焊等动火作业审批，督促作业人员严格遵守消防安全操作规程，明确现场监护人员，严格落实安全措施检查和作业过程监督。三是要全面检查电气焊设备，严禁带病作业，不得使用淘汰或危及安全的电气焊设备。四是要结合安全生产和消防安全百日整治攻坚专项行动，组织对动火等危险作业人员以及其他关键岗位人员进行1次全面排查，严禁聘用和招请未经安全培训合格、未取得相关证书的人员在特种作业岗位上岗作业，明确“谁招请无证人员，谁负责任”的管理制度。
4.全面排查整治外包外租等生产经营活动。一是要针对本企业生产经营项目、场所外包外租情况组织开展1次全面排查，重点检查是否存在承包承租方不具备安全生产条件或者相应资质以及双方未签订安全生产协议、安全生产管理职责不清等问题，不符合法律法规规定的要坚决依法处理。二是要推动将外包外租等生产经营活动纳入本企业安全生产管理体系，加强统一协调、管理，定期进行安全检查，发现安全问题的及时督促整改。
5.组织开展事故应急救援演练活动。一是要根据本行业领域事故特点，至少组织开展1次事故应急救援预案演练（高危行业领域企业每半年至少1次），特别要让全体从业人员熟知安全逃生出口（或避灾路线）和应急处置措施，切实提高从业人员应急意识和自救互救能力。二是要加强企业一线员工岗位工作责任教育、事故应急处置能力培训，推动建立员工熟练掌握岗位应急“关、避、喊、报、助”五步法，努力做到“不伤害别人、不被别人伤害”。
（二）提升领导安全生产工作水平，压实领导责任
1.做好动员部署。一是系统各单位要迅速研究制定本单位专项行动工作方案，建立健全专项行动组织领导和常态化督导检查机制。二是各单位主要负责同志要亲自组织召开专题会议进行动员部署，研究解决安全生产重大问题，督促推动重大隐患排查整治；其他工作人员按照职责分工，定期开展安全检查，做好隐患排查整治工作。三是各单位要注重发挥基层安全生产“网格”作用，切实把专项行动有关要求通知到辖区内每一家企业。
2.开展安全培训。要组织开展1次由全体干部职工和承租人员参加的安全生产专题培训，集中宣讲阐述习近平总书记关于安全生产重要论述和相关政策法规，加强专项行动重点工作要求的解读，进一步提高大家的安全红线意识和专业能力。要专题学习安全生产“国15条”“省25条”硬措施，逐条对照狠抓落实，强化源头治理、依法治理、科技强安。
3.发挥宣传优势。要组织开展好6月份的“安全生产月”专题活动，突出重大问题隐患排查整治和应急演练，及时宣传工作中典型经验做法，加大安全生产重大问题隐患的排查力度。
4.严格问责问效。一是将专项行动开展情况纳入安全生产工作年度考核。二是对专项整治工作不力的，要予以约谈，严肃指出存在的突出问题，情况严重的按规定予以问责处理。
5.强化基础保障。一是要建立本单位重大问题隐患台账，完善重大问题隐患整治督办制度，对重点的重大问题隐患进行督办，加强安全检查，做到动态掌握、心中有数。二是要督促推动企业安全生产资金的投入，加大治理资金保障力度，推进实施物防技防等安全生产工程治理措施。
三、时间安排
（一）动员部署阶段（2023年5月29日前）。制定专项行动工作方案，动员部署安全生产全覆盖检查、安全生产和消防安全百日整治攻坚专项行动和安全隐患自查自纠工作。
（二）企业自查自纠提升阶段（2023年6月30日前）。深化隐患自查自纠工作，督促企业认真开展自查自改，建立安全生产重大事故隐患台账。深化安全生产隐患大排查大整治，重点聚焦8个重点领域和“一厂多租”、“影响消防安全违法建筑”、“违章动火作业”、“重点行业（红木）”、“两房一店”、“高层建筑、商场（市场）”、“特种设备”、“生物质颗粒”“金银丝镀膜”、“影视室内拍摄棚”、“中介机构”11个专项整治，压茬推进各项整治任务落实。深化“安全生产月”活动，建立并落实宣传发动、服务保障、预案演练等工作机制，全面推动安全隐患自查自纠和安全知识“五进”（进企业、进单位、进学校、进社区、进家庭）宣传活动。
（三）总结提高阶段（2023年7月至12月）。全面总结专项行动取得的工作成效，系统梳理、固化提升好的经验、做法。不断完善安全生产制度措施，健全完善长效工作机制，推动安全生产本质提升。
四、保障措施
（一）强化组织领导。根据安全生产和消防安全百日整治攻坚专项行动，各单位要科学统筹，落实各岗位职责，进一步细化责任分工，建立健全工作机制，确保专项行动取得实效。
（二）加强统筹协调。要把重大事故隐患专项排查整治工作与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育有机结合起来，通过调查研究有效破解难题、推动工作落实。要把重大事故隐患专项排查整治工作与当前正在开展的安全生产隐患大排查大整治、安全隐患自查自纠有机结合起来，系统谋划、统筹推进。重大事故隐患专项排查整治工作与平安护航杭州亚运会各项工作有机结合起来，紧盯重点、狠抓关键补齐短板。
（三）建立标准体系。通过细化管理层级、作业方式等颗粒度，全景展示问题隐患表现形式，采取模块化方式，系统性归集安全生产问题隐患检查标准，建设安全生产全覆盖检查标准体系，切实提高问题隐患排查和整改质量。各单位要及时向市总社报告检查中发现的重要情况和重大问题。
请各单位将专项行动贯彻落实情况分别于2023年8月8日前、12月6日前报送市总社监察审计科。
关于印发《东阳市供销社系统重大事故隐患专项排查整治2023行动实施方案》的通知.pdf